A fideszes többség már a 2010-es őszi választások előtt is úgy döntött, hogy ne írja ki a város a közbeszerzést a városi parkfenntartásra, inkább alapítsunk erre egy saját önkormányzati céget. Aztán amikor éppen véletlenül újra egy fős többségünk lett nem sokkal a választások előtt, visszacsináltuk a döntést, és kiírtuk a közbeszerzést. Hiába, ugyanis a fideszes új városvezetés első dolga volt, hogy leállítsa az eljárást, majd döntöttek a Szombathelyi Parkfenntartási Kft. létrehozásáról.
Szombat délutáni gazos csendélet a Derkon
Rögzítsük: a közbeszerzési ajánlattételi felhívást (a 401/2010. (VIII.12.) Kgy. sz. határozatot) Puskás Tivadar polgármester előterjesztése alapján 2010. október 28-án közgyűlési határozattal vonta vissza a többség. Ezen döntésük súlyos tízmilliós többletterhet rótt és ró jelenleg is a városra! Ezzel nekik kell majd elszámolniuk.
Lássuk a tényeket: a 10 milliós alaptőkével létrehozott és 40 milliós tagi kölcsönnel megtámogatott önkormányzati cég nettó működő tőkéje egy év alatt mínusz 52,7 millió forintra csökkent, a tavalyi adózás előtti eredménye mínusz 20,5 millió forint. 2011 december végén az alvállalkozóinak 15 millióval, a költségvetésnek (adóhiány!) 7,7 millió forinttal tartozott a városi parkfenntartó cég. Mindezt úgy sikerült összehozniuk, hogy az önkormányzat a költségvetésből 16 millióval több pénzt adott a parkfenntartásra, mint 2010-ben, azaz összesen 256 millió forint került kifizetésre a szolgáltatásért.
Itt lehet a Szombathelyi Parkfenntartó Kft. 2011. évi mérlegét nézegetni: http://www.e-savaria.hu/publikalas2/index.aspx?adat=86135&pf=25&lf=46&mf=899&cmf=899
Tehát az első működési évében az önkormányzati cég 256+40+15+7,7, azaz 318,7 millió forintjába került a szombathelyi adófizetőknek.
Miközben 2010-ben, amikor még a Prenor és a Bokor Park látta el ezt a feladatot a városnak csupán 250 milliójába fájt a fűnyírás, virágültetés, parkok rendben tartása, stb. A különbség nem is olyan sok: bagatell 68,7 millió forint…
Ha a korábbi városvezetés által kiírt közbeszerzést nem vonják vissza, akkor inflációval számolva sem került volna többe ez az egész 260 millió forintnál. Puskás Tivadar és társai kidobtak az ablakon 58,7 millió forintot.
Ha faék egyszerűségű fideszes lennék, akkor mehetnék most a városháza elé sajtótájékoztatót tartani, majd feljelentést tenni bűncselekmény gyanúja miatt a rendőrségen.
Hangulatkeltés érdekében kiabálhatnék is, hogy ez itt kérem szépen a hűtlen kezelés minősített esete, de inkább halkan mondom: a közpénzt agyatlan módon kezeli a szombathelyi fideszes városvezetés.
És ami túlmutat az agyatlanságon: korábban aki tájékozódni akart, könnyen megtudhatta, hogy a városi parkfenntartást két magáncég nyerte el, illetve a Prenor ráadásul 35%-ban a Szombathelyi Önkormányzat tulajdonában áll. Több fideszes még felügyelőbizottsági tag is ott, havi több tízezer forintba kerül a nem-dolgozásuk… Ennek a két cégnek fizetett ki a város közpénzt az elvégzett munkáért. Azonban jelenleg nem tudjuk, hogy az önkormányzati cég pontosan kiket és mennyiért bíz meg az alvállalkozói munkákkal. Tudtommal közel 170 millió forint került 2011-ben kifizetésre az alvállalkozóknak. De hogy kiknek? Erről sem a közgyűlési beszámolókban, sem a cég honlapján egy sor sem szerepel. Sem Németh Kálmán a gazdasági bizottság ülésén, sem én a közgyűlésen nem kaptam részletes tájékoztatást. Tettem egy javaslatot, amit talán meg is szavaztak (annyira kaotikus volt a szavazás, hogy egyelőre nem tudom, mi lett az eredménye), hogy ettől az évtől kezdve automatikusan kerüljön bele az önkormányzati cég éves beszámolójába minden kifizetett közpénzt tételes elszámolása. Majd meglátjuk, hogy így lesz-e… Addig is gondoskodjon a városvezetés, hogy a 2011-es év összes adata kikerüljön záros határidőn belül a honlapra! Ezzel, és nem mással tudnák bizonyítani, hogy jóhiszeműen jártak el eddig. És ha lúd legyen kövér: azt is hozzák nyilvánosságra, mely cégektől kértek be árajánlatokat a különböző munkák elvégzésére. Például két közbeszerzés fent van a cég honlapján: munkagépeket vettek a Siex Kft-től 28 millió forint értékben, illetve 2011 áprilisában a fűnyírásért kifizetettek 8,2 millió forintot a Bokor Park Kft-nek [http://szompark.hu/kozbeszerzes].
Ha fentiekkel gond is van, legalább lenne jobb a parkfenntartás, mint korábban volt… Az önkormányzati cég teljesítményét minden nap láthatjuk…
De! Már több közgyűlésen is elmondtam, én nem a cég munkatársait hibáztatom. Ők mindent megtesznek, egyrészt ez a kötelességük, másrészről ők is ebben a városban élnek. A hibát a városvezetés követte el, akik ilyen helyzetbe hozták őket és egyben városunkat is. Az önkormányzati céget 2010 novemberében hoztuk létre a semmiből, 2011 január elsején pedig át kellett venniük az egész várost. Nem volt semmi átmenet, nyakukba szakadt minden.
Pedig a szokásos fideszes nagy mellény ebben az ügyben is megvolt.
Marton Zsolt (már alpolgármesterként) ezt mondta a közgyűlésen: „Körülbelül három éve került át Veszprémbe a tevékenység a privát szférából a közszférába. Rendkívül jó példa Veszprém, ők is erre készülnek. Azért volt Veszprémben, hogy ezt a problémát személyesen is meg tudják ismerni, és mielőtt a döntést meghoznák, minden egyes szempontból, minden egyes oldalról megvilágítsák. Azt mondta az ottani cégvezető, hogy az Önkormányzat egyik legjobb döntése volt az elmúlt időszakban, hogy a magánszférából a közszférába egy kizárólagos önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságban látják el a parkfenntartást, mert közvetlen ráhatása van az Önkormányzatnak, jóval olcsóbban el tudják látni a feladatot, sokkal hatékonyabban, és ugrásszerű, rendkívül, azonnali eredményeket értek el a küllemét illetően a városnak. Köszöni a példát, személyesen volt Veszprémben. Innentől fogva, hogy a dolog előkészítetlen jól hangzik, de nem más, mint egyébként egy ellenzéki párt által megindokolható módon tett bejelentés. De hogy teljes mértékben megalapozatlan, az egészen biztos.”
Lazáry Viktor pedig még 2010 júniusában sajtótájékoztatóján közölte, hogy a veszprémi példából kiindulva 50-100 millió forinttal kerül majd így k e v e s e b b e (!) a városi parkfenntartás. „A számításaik szerint mindez 100 millió forintba kerülne [mármint a cég megalapítása], ugyanakkor éves szinten 50-100 millió forintot lehetne megtakarítani.” (forrás: http://www.alon.hu/szombathelyi-kozgyules-2010-junius-berlakasok-es-parkepitok-osszefoglalas)
Hát, ezt elszámoltátok Viktor…
Végezetül a hardcore és fanatikus olvasók nagy örömére idemásolom polgármester úrral e témában folytatott 2010 októberi emlékezetes közgyűlési „vitámat”.
Dr. Czeglédy Csaba városi képviselő: Nagy tisztelettel megvárta volna, amíg polgármester úr válaszol képviselőtársa kérdésére, de természetesen polgármester úr vezeti az ülést, és ezért tiszteletben tartja, hogy megkapta a szót. Az az igazság, hogy ha fogadásokat lehetett volna kötni, hogy behozzák-e az első rendes Közgyűlésre ezt a parkfenntartó cég ötletet, akkor nagy összeggel fogadott volna rá, és nyert is volna. De körülbelül ennyi az ügyben a humoros bevezető. Frakciójuk rövid summázott álláspontja: amennyiben Önök ezt a parkfenntartó céget létrehozzák, ezzel vagy egy város számára előnytelen helyzetet teremtenek jóhiszeműen, vagy ha bármifajta rosszhiszeműség van a háttérben, akkor ez egy intézményesített lopás lesz. Lazáry képviselő úr valamelyik sajtótájékoztatón kifejtette, hogy közel 100 millió Ft-ot, de az biztos, hogy több tíz millió Ft megspórolásáról beszélt, ha létrehozzák a parkfenntartó céget. A városban a két közbeszerzésben nyertes parkfenntartó cég egyrészről nem is végzi túl jól a munkáját, állandó problémák vannak velük, illetve sokkal olcsóbban is meg lehet oldani, hiszen Veszprémben is az ottani fideszes városvezetés ezt megoldotta egy saját céggel, és ezzel rengeteg pénzt meg lehet spórolni. Amíg lesz más hozzászólás az Interneten, megkeresi, hogy milyen összeget említett. Veszprémben az történt, hogy az önkormányzati tulajdonú cég kiírt közbeszerzést, és ezen a közbeszerzésen két cég indult. Gyakorlatilag az önkormányzati cégnek van két alvállalkozója. Ez a két alvállalkozó végzi el a munka dandárját. A cég természetesen foglalkoztat ügyvezetőt, könyvelőt, titkárnőt, portást, illetve 16 saját állományban lévő, parkfenntartással foglalkozó szakmunkást, akik Veszprém város legfrekventáltabb részén látják el ezt a tevékenységet, ahol ez a leglátványosabb, ahol gyakorlatilag minden nap a lehető legnagyobb maximumot nyújtják. A város többi részén a másik két cég végzi el ezt a munkát. Egyrészről kivitelezhetetlen, de ez számára az anyagból nem derül ki. Egyrészről kivitelezhetetlen, hogy létrehoznak egy csúcsra járatott parkfenntartó céget, ami nem fog alvállalkozókat igénybe venni, ugyanis mivel csúcsidőszakok vannak a parkfenntartásban, ha egy magas kapacitással létrehoznak egy céget, amikor kevésbé kihasznált a szolgáltatás, akkor gyakorlatilag ott lesznek tevékenység nélkül a parkfenntartó cég munkatársai. A másik variáció, hogy részben átveszik a veszprémi példát, és egy vagy több alvállalkozó fog részt venni a parkfenntartó cég munkájában. Az elmúlt évtizedeknek az volt a jó vagy rossz gyakorlata – ezt a történelem fogja eldönteni – hogy az Önkormányzat írt ki közbeszerzést, és ezen a közbeszerzésen pedig a nyertes cégek között a városban valamilyen felosztás alapján lett a munka elvégezve. Amennyiben a parkfenntartó cég fog közbeszerzést kiírni és nem a város, akkor Önök kiterelik a városi képviselőtestület látómezejéből a közbeszerzési eljárást, és nem a képviselőtestület lesz az ügy ura, hanem ennek a parkfenntartó cégnek a vezetői, az ottani Igazgatóság, vagy az ottani Közbeszerzési Bizottság. Nem lesz rálátásuk az ottani munkára. Ha pedig ugyan azt a munkát el akarják láttatni, mint most, de ehhez létrehoznak egy önálló céget, akkor ez az önálló cég többletköltségeket fog igényelni. Amit most a közbeszerzésen nyertes cégek ki kell, hogy gazdálkodjanak a vállalkozási díjból, illetve a más tevékenységeikből, ugye a központi adminisztrációt, a vezetőket, a felügyelő bizottságot, a könyvelőt a könyvvizsgálót, a portást, a takarítónőt, mindenkit, ebben az esetben ezt a saját cégüknek kell 100%-ban kifizetnie. Magyarul, ha ugyan olyan színvonalú tevékenységet akarnak, és nem akarják, hogy csökkenjen a parkfenntartás minősége, akkor több pénzt kell rákölteni, ez a dilemmájuk és a problémájuk az ügy kapcsán. Ha pedig ugyanannyi pénzt akarnak rákölteni, és a központi adminisztráció elviszi a pénzek egy részét folytatni fogja még hozzászólását.
Dr. Puskás Tivadar polgármester: Tehát dilemmája van frakcióvezető úrnak. Ez azt jelenti, hogy gondolkodik a dolgon. Lehet hogy jó, lehet hogy rossz. Kikéri maguknak azt, amit az elején mondott a lopásról.
[bizony-bizony, ez a 27 szó volt mindösszesen a polgármesteri vélemény, álláspont…]
Dr. Czeglédy Csaba városi képviselő: Egy dolgot mindenképpen szögezzenek le. Amennyiben visszavonják a közbeszerzési kiírást, egy dolog biztos, hogy 2011. január 1-től Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzatának vagy az általuk létrehozott cégnek kell az összes, eddig a közbeszerzésen nyertes két cég helyett vagy más leendő cégek helyett, akik nyertek volna, az összes tevékenységet ellátni. Egyet nem ért. Az Önök többségével korábban elfogadott anyag, illetve a SZOVA Zrt. Igazgatósága által készített anyagban a következőt írják: a cég elindításának minimális tőkekövetelménye a becslés alapján 110 millió Ft. Most Önök 10 millió Ft-tal kívánják ezt a céget megalapítani. Magának az eszközbeszerzéseknek a szabályozása is kétségeket von maga után, hogy lehet ezt közbeszerzéssel, vagy nem tudja hogyan beszerezni két hónap alatt? De egy dolog biztos, hogy 10 millió Ft-ból a SZOVA Zrt. Igazgatósága által összeállított eszközlistát nem lehet beszerezni. Nem hogy egy irodában el kell kezdeni az embereknek a napi adminisztratív, operatív tevékenységet, hanem a cég által foglalkoztatottaknak el kell kezdeni az utcán a munkát januártól. Ha a cég nem szerzi be az eszközparkot, akkor valószínűleg közbeszerzéssel alvállalkozókra kell szert tennie. Az alvállalkozókat csak közbeszerzés útján tudja beszerezni. Nem tudja, hogy milyen jogi megoldást fognak választani, hogy ha az eszközöket nem veszi meg a cég, hogy ha nem lehet szabályosan egy vagy két hónap alatt lefolytatni majd az alvállalkozók bevonását, nem tudja, hogy milyen módszerrel fogják a tevékenységet érdemben január 1-től elkezdeni. Ezeket az aggályokat azért hadd mondják el.
